5月13日，七一网客户端刊发了重庆市中新示范项目管理局党组书记、局长曾菁华的署名文章。全文如下：

习近平总书记对重庆工作十分关心、对重庆发展寄予厚望，先后多次针对重庆发展作出重要讲话和系列重要指示要求。2016年1月，习近平总书记视察重庆，提出“两点”定位、“两地”目标和“四个扎实”的要求；2018年3月，全国两会期间，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时，提出了“两高”目标和营造良好政治生态的要求；2019年4月，习近平总书记再次视察重庆时，指出重庆“四大优势”非常突出，希望重庆更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，努力发挥“三个作用”。习近平总书记的殷殷嘱托，为重庆发展擘画了宏伟蓝图、指明了前进方向。习近平总书记对未来重庆发展的系列重要指示要求，是全面的、完整的、系统的，彰显了高瞻远瞩、深谋远虑的战略思维。面对这些重要指示要求，我们必须要全面系统深刻地领会把握。

▲2019年1月，中新互联互通项目联合实施委员会第四次会议在重庆召开

全面系统深刻把握重庆的战略优势。习近平总书记充分肯定了重庆的战略优势。一是产业优势突出。重庆是中国工商重镇，是国家重要的现代制造业基地，已形成亚洲最大的电子信息产业集群和中国最大的汽车产业集群。近年来，重庆坚定不移推动大数据智能化创新，先后集聚3000余家大数据智能化企业，连续4届成为中国国际智能产业博览会举办地，推动大数据、人工智能等新兴产业蓬勃兴起。二是区位优势突出。重庆处在中西部地区的结合部，是中国西南地区综合交通枢纽，水铁公空多式联运集聚，承东启西、连南接北、通江达海。三是生态优势突出。重庆地处长江上游和三峡库区腹心地带，山环水绕、江峡相拥，森林覆盖率超过54%；旅游资源丰富，被世界旅游业理事会评为近十年全球旅游增长最快的城市之一。四是体制优势突出。重庆是中西部地区唯一的直辖市，管理体制优、行政成本低、办事效率高。近年来，中央对重庆的支持力度不断加大，先后赋予中新（重庆）战略性互联互通示范项目（简称中新互联互通项目）、国际陆海贸易新通道（简称陆海新通道）、成渝地区双城经济圈建设、服务业扩大开放综合试点、培育建设国际消费中心城市、西部金融中心建设等战略机遇，为重庆建设内陆开放高地注入强大动力。

▲新加坡代表团多次来渝考察

全面系统深刻把握重庆的战略定位。习近平总书记精准擘画了重庆的“两点”战略定位。一是西部大开发的重要战略支点。重庆是国家中心城市、超大城市，在西部大开发中可以充分发挥桥梁和纽带作用，整合西部地区的优势资源。二是处于“一带一路”和长江经济带的联结点上。这是区位优势的进一步深化。2020年，中共中央、国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》中进一步提到：以共建“一带一路”为引领，加大西部开放力度；支持重庆、四川、陕西发挥综合优势，打造内陆开放高地和开发开放枢纽；积极实施中新（重庆）战略性互联互通示范项目；鼓励重庆、成都、西安等加快建设国际门户枢纽城市。其中，中新（重庆）战略性互联互通示范项目是习近平总书记亲自参与的一项旨在全面提高对外开放水平的重大国家战略，在此项目框架下开通的国际陆海贸易新通道，已在重庆与中欧班列（渝新欧）连接，实现了“一带一路”和长江经济带的有机衔接。新冠肺炎疫情暴发以来，重庆发往各地的货运量逆势增长，为保障多地产业链供应链发挥了支撑作用。

▲2019年9月，中新（重庆）国际互联网数据专用通道开通

全面系统深刻把握重庆的战略作用。习近平总书记要求重庆努力发挥“三个作用”。一是努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用。此作用突出体现在产业支撑上。重庆要着力推动汽车、笔记本电脑等制造业转型升级，大力推动战略性新兴产业发展。同时加大对现代服务业的投入力度，借助中新互联互通项目、自由贸易试验区等开放平台，吸收借鉴新加坡及东盟等国家的资源经验，推动教育、科技、文化、卫生等领域国际合作，辐射带动西部地区高水平开放。二是努力在推进共建“一带一路”中发挥带动作用。此作用突出体现在交通方面。重庆要将区位优势和开放优势相结合，充分发挥中新互联互通项目运营中心、西部陆海新通道物流和运营组织中心等作用，通过重庆和新加坡“点对点”合作促进中国西部和东盟互联互通，不断带动区域间人流、物流、资金流、信息流高效联通，助力实现“一带一路”沿线国家和地区政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。三是在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。重庆要深入抓好生态文明建设，坚持上中下游协同，加强生态保护与修复，“共抓大保护、不搞大开发”，筑牢长江上游重要生态屏障。同时应依托中新互联互通项目等开放平台，借鉴新加坡“花园城市”建设经验，在绿色金融、绿色农业等领域推动一批合作项目落地，积极打造中新（重庆）国际绿色发展产业示范基地，统筹好生态保护和经济发展，为长江经济带绿色发展做好示范。

▲2019年10月，中国新加坡双边合作联委会第十五次会议在重庆召开

全面系统深刻把握重庆的战略方向。习近平总书记要求重庆实现“两地”“两高”目标，指明了重庆的战略方向。一是建设内陆开放高地。其核心要义是提升集聚辐射能力，在西部内陆地区带头开放、带动开放。要进一步提高开放通道效率，提升开放平台能级，壮大开放主体，优化开放环境，着力推动制度创新，促进投资贸易便利化，打造市场化、法治化、国际化营商环境。二是建设山清水秀美丽之地。要深入践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，发展绿色产业，打造绿色家园，坚决打好污染防治攻坚战。三是推动高质量发展。这是做好经济工作的根本要求。要着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力做优做强实体经济，提高制造业核心竞争力；要推动现代服务业高质量发展，抓好体制改革和科技创新，促进数字经济和实体经济深度融合，增强经济发展的动力活力。四是创造高品质生活。要始终坚持以人民为中心的发展思想，大力发展就业、教育、医疗卫生等社会事业，持续办好民生实事，在推动高质量发展中促进共同富裕。

▲鸟瞰重庆果园港。图/冯旨意

全面系统深刻把握重庆发展的战略举措。2016年1月，习近平总书记视察重庆时提出了“四个扎实”要求，站在全局和战略的高度为重庆把脉定向。一是扎实贯彻新发展理念。发展是最大的担当。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是党和国家事业发展必须长期坚持和全面贯彻的基本方略，必须完整、准确、全面贯彻，推动经济社会持续健康发展；二是扎实做好保障和改善民生工作。民心是最大的政治。习近平总书记指出：“在整个发展过程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感。”要着力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。三是扎实做好深化改革工作。改革是最大的动力。要坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，以改革总揽全局、以改革开创新局，坚定不移将改革进行到底。四是扎实落实“三严三实”要求。抓好党建就是最大的政绩。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党。习近平总书记亲力亲为抓党的全面领导、党的建设，为我们作出了示范和表率。要将习近平总书记“三严三实”要求内化于心、外化于行，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，推动党风政风持续好转。

▲中新互联互通项目运营中心所在地——重庆来福士

2019年4月，习近平总书记视察重庆时，对重庆发展工作做了一系列重要部署。要在推进西部大开发形成新格局中展现新作为、实现新突破。坚定不移推动高质量发展，扭住深化供给侧结构性改革这条主线，把制造业高质量发展放到更加突出的位置，加快构建市场竞争力强、可持续发展的现代产业体系。加大创新支持力度，坚定不移推进改革开放，努力在西部地区带头开放、带动开放。要做好思想舆论的引导工作。要广泛开展宣传教育，加强思想舆论引导，坚定广大干部群众对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，进一步激发全体人民爱党、爱国、爱社会主义的巨大热情。要扎实做好民生及安全稳定工作。从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，全面解决好同老百姓生活息息相关的教育、就业、社保、医疗、住房、环保、社会治安等问题，集中全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。要着力抓好安全生产、食品药品安全、防范重特大自然灾害、维护社会稳定工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要抓紧抓实党建工作。切实加强党的政治建设，培养一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，用正确思想、优良作风、良好导向、正面典型持续激荡清风正气；加强党的基层组织建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬；保持惩治腐败高压态势，巩固反腐败斗争压倒性胜利。

▲2021年9月，中新（重庆）国际航空物流产业示范区举办项目签约

全面系统深刻把握重庆发展的重要保障。2018年3月，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时提出：“形成风清气正的政治生态，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障。”风清气正的政治生态是高质量发展的重要保障。我们要坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”；要自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，增强“四个意识”、坚定“四个自信”；要坚决整治形式主义、官僚主义，积极营造建功新时代、创造新业绩的浓厚氛围和良好环境。要抓住“关键少数”。推动各级领导干部自觉担当领导责任和示范责任，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，坚持法治、反对人治，对宪法法律始终保持敬畏之心，带头在宪法法律范围内活动，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。领导干部要讲政德。立政德，就要明大德，筑牢理想信念、锤炼坚强党性；要守公德，强化宗旨意识，全心全意为人民服务，做到心底无私天地宽；要严私德，严格约束自己的操守和行为，时刻保持人民公仆本色，树立良好道德风尚，防止封建腐朽道德文化沉渣泛起，始终保持昂扬的斗志，奋进新征程、建功新时代。

▲2021年10月12日，新加坡在华知名企业重庆行活动期间，曾菁华局长发布《中新（重庆）战略性互联互通示范项目总体发展规划（2021-2025年）》

习近平总书记对重庆的殷殷嘱托，体现了对重庆的深情厚爱，让重庆广大党员干部倍感振奋、深受鼓舞。在市委、市政府坚强领导下，我们更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，坚决打好“三大攻坚战”，大力实施“八项行动计划”，加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，推动重庆各项事业沿着习近平总书记指引的方向奋力前进，更好地在西部地区带头开放、带动开放。今天的重庆，政治生态持续向好、整体向好，全面从严治党扎实推进，干部群众面貌焕然一新，经济贸易势头强劲，自然环境优美宜居，社会大局和谐稳定。今天的重庆，正以更昂扬的斗志、更稳健的步伐、更优异的成绩迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开。

（作者系重庆市中新示范项目管理局党组书记、局长 曾菁华)