来源：微渝中
2020年11月23日下午，2020中新（重庆）战略性互联互通示范项目金融峰会在重庆和新加坡两地拉开了帷幕。唐良智代表市委、市政府，代表陈敏尔书记，向线上线下参加2020中新金融峰会的各位领导、各位嘉宾表示欢迎，感谢大家长期以来对重庆发展的关心支持。他说，近几年来，重庆深入贯彻落实习近平主席的重要指示要求，依托中新互联互通项目，着力推进重庆与新加坡“点对点”金融合作，带动中国西部地区与东盟国家“面对面”互联互通，加快建设立足西部、辐射东盟的内陆国际金融中心。
当前，现代服务业集聚区的建设已经是城市竞争的新赛道，这一方面是由于我国已经进入“服务经济”时代，服务业对经济发展的贡献越来越大。美国著名经济学家富克斯（Fuchs）在其经典著作《服务经济学》（1968年版）提出“美国已经成为世界上第一个‘服务经济'国家，即第一个一半以上就业人口不从事食物、衣着、房屋、汽车或其他实物生产的国家”。截至2019年末，中国第三产业就业人员占47.4%，第三产业增加值占国内生产总值的比重为53.9%，可以说第三产业已占我国经济的“半壁江山”。
上海陆家嘴金融中心
另一方面，服务业集聚区是大都市的标配，越来越反映出城市参与国际合作与竞争的新优势。现代服务业集聚区是以核心业态和关联业态所组成的产业定位鲜明、市场主体集中，现代服务业聚集度达到一定水平的区域。上海是国内最早提出打造现代服务业集聚区的城市，上海的做法是对标国外大都市，按照现代城市发展理念统一规划设计，依托交通枢纽和信息网络，以商务楼宇为载体，将相关的专业服务配套设施合理有效地集中，打造了青浦赵巷商业商务集聚区、宝山钢铁物流商务区、杨浦江湾—五角场科教商务区等一批现代服务业聚集区，相关做法被山东、安徽等地广为学习。
而在各类现代服务业聚集区中，金融集聚区无疑是桂冠。金融集聚区是指一个区域的金融监管部门、金融中介机构、各类金融企业等具有总部功能的机构在地域上向特定区域集中，并与其他国际性(跨国)机构、跨国公司、国内大型企业总部之间存在密切往来联系的特殊产业空间结构。重庆以CBD为重心的各类金融集聚区，无疑是落实“加快建设立足西部、辐射东盟的内陆国际金融中心”的战略载体，必须将重庆的金融集聚区做大做强，以支撑城市能级的提升。
一、两江四岸核心区是重庆金融集聚区
两江四岸核心区由包含长江、嘉陵江交汇区域的朝天门—解放碑片区、江北嘴片区、弹子石—龙门浩片区围合而成，总面积约16.2平方公里，其中陆域面积约10平方公里；联动周边，形成50平方公里的整体提升区域。其中，江北嘴片区全力打造内陆国际金融中心，将形成聚贤街、大剧院、三洞桥三大商业轴线弹子石—龙门浩片区，南滨路将与鸡冠石、南山片区一体化联动，构建总部经济功能区、金融开放实验区、国际合作展示区；南滨路—广阳岛一线，还将打造国际黄金旅游带；规划建设夜间经济核心区，推动夜间经济发展朝天门—解放碑片区，解放碑步行街将实施改造提升工程，打造国家级示范步行街，还将打造来福士中新合作示范园等。
江北嘴 来源：人民网重庆频道
这三大片区的金融产业发展，江北嘴片区最为成熟。江北嘴中央商务区是重庆打造国内重要功能性金融中心的金融服务功能核心区，由重庆市江北嘴中央商务区投资集团整体整治开发，面积共计3.5平方公里，其中核心区面积约2.26平方公里。江北现集聚有金融机构近480家，金融资产规模占全市近1/3，金融机构存贷款余额占全市近1/5，上市公司数量及市值均居全市第一，其中江北嘴中央商务区在金融机构总数、存贷款余额等指标上长期占江北区70%以上。江北嘴是排在上海陆家嘴、北京金融街之后的中国金融第三区。
朝天门—解放碑片区发展成熟度其次。面积仅20平方公里的渝中区是重庆的金融大区，金融业是该区产业的第一支柱。区域内集聚了各类银行、保险、证券业机构及地方金融机构419家，市级以上金融机构达183家，外资银行、保险业机构占全市70%，要素市场数量占重庆全市的40%。而朝天门—解放碑片区是其中的重中之重，目前规划了三大区块：重庆金融街金融总部集聚区，解放碑外资金融集聚区、朝天门中新合作金融服务业集聚区，推动区域发展能级不断跃升。
位于弹子石的阿里巴巴重庆总部
弹子石中央商务区的发展潜力较大，其位于朝天门大桥南桥头，规划面积3平方公里，辐射周边区域约15平方公里，致力于发展传媒、动漫、数字娱乐、信息科技、网络、咨询及酒店、金融、展览、法律中介等业态。目前该片区对于金融服务的集聚可谓不遗余力，阿里巴巴正在重庆南岸区设立区域总部基地，涵盖金融、大数据、大文娱、本地生活等多个业务板块，去哪儿网、网易集团、腾讯等一批互联网产业巨头已与南岸区签约。弹子石片区依托南岸区的互联网高地建设，在金融服务等领域正取得长足的发展。
二、金融集聚区是金融中心有力支撑
目前，中国的经济体量接近美国的四分之三，在实现2035年远景目标的过程中，中国与美国的经济实力将越来越接近，这又是一次百年之变。上一次大变局是百余年前，继1894年美国在经济总量上超过英国后，1913年美国人均GDP首次超过英国,成为世界第一经济强国,同年纽约取代伦敦成为世界第一大金融中心，纽约股票交易所成为世界上规模最大的交易所。
经济理念与经济实践是密不可分的，比如英国依靠在全球率先实施工业革命、率先开展城市化以及大力进行全球开拓而成为一个“全球帝国”，英国采取什么样的经济、贸易、产业政策最为有利，这就催生出了亚当·斯密的自由市场、自由贸易以及劳动分工理论的产生。而在美国在上世纪八九十年代赢得美苏争霸的漫漫长跑，成为无可争议的全球第一强国的时候，曾任里根当局的产业竞争委员会主席的迈克尔•波特聚焦于如何在产业链、供应链、价值链领域提升竞争优势，出版了《竞争战略》、《竞争优势》、《国家竞争优势》“竞争三部曲”。
而今，中国正依托RCEP以及中欧双方正在热盼达成的中欧投资协定，将成为全球产业链、供应链、价值链的“链主”。这个过程中，中国的内陆地区的金融实力将伴随着内陆的开放、贸易、产业能级的提升获得长足的进步，中国内陆的重庆、成都、西安等重要的节点型城市正成为中国向欧亚大陆投射影响力的前沿阵地。习总书记要求重庆“从全局谋划一域、以一域服务全局”，重庆必须在自身的经济、金融、科技等领域的发展中努力结合全球、全国的发展大局做出前瞻性、创新性思考和谋划。
2020中新金融峰会现场 来源：新华网
而已连续举办三届的的中新金融峰会，作为中新互联互通项目的标志性项目，推动了重庆与新加坡“点对点”金融合作，带动了中国西部地区与东盟国家“面对面”互联互通，同时也使得重庆切实发挥重庆优势，更好服务全国大局的能力水平持续增强。按照中新金融峰会组委会举行新闻发布会上市金融监管局党组成员、副局长吴恒的介绍，本届峰会的召开，为重庆建设内陆国际金融中心提供了强支撑、注入了新动能：一是建机制——形成了依托中新合作建设重庆内陆国际金融中心政策协调的常态化、长效化机制。二是搭平台——形成了中国西部与东盟之间金融资源对接、业务合作、推进内陆国际金融中心建设的国际化平台。三是筑通道——形成了内陆国际金融中心跨境资金高效融通的金融双向开放通道。四是塑生态——形成了金融、经贸、产业一体化发展的内陆国际金融中心“生态圈”和区域协调发展的“朋友圈”。
那么，为了服务好重庆内陆国际金融中心建设，重庆的金融集聚区还需要对标对表国内外先进城市，做如下升级：一是进一步形成三大片区的合作和竞争优势。可以学习上海的陆家嘴、外滩、南京路在金融业态发展上各有优势的做法，进一步突出江北嘴片区的总部中心和金融科技中心优势，解放碑—朝天门片区做强外资金融总部和中新金融合作优势，弹子石片区大力发展金融服务相关业态，在各有专长的基础上加大市级层面对于三大片区发展的统筹协调，避免无序竞争，形成发展合力。
二是继续做强金融集聚区的发展能级。据中国社科院城市与竞争力研究中心国家中心城市课题组发布的“2020年国家中心城市指数”，重庆在国家金融中心城市中排第12位，尚有较大上升空间。关键是要进一步用好国家级新区、自贸试验区、中新项目政策叠加优势和服务业扩大开放机遇，真正将江北嘴打造成为比肩北京金融街、上海陆家嘴的中国金融第三区。
三是聚焦金融科技赛道加快实力建设。伦敦、纽约、旧金山、慕尼黑、新加坡、上海等金融强市纷纷将集聚金融科技产业作为金融集聚区建设的重中之重。重庆要以“一带一路”、西部陆海新通道沿线国家和地区为重点，依托智博会和中新金融峰会等载体，开展金融技术合作，做好金融科技的本土化应用和创新，也推动本土金融技术拓展海外应用市场，促进项目的真正落地见效。
四是推动金融集聚区做好营商环境建设。金融集聚的重要理由是通过集中交易可以大幅提高交易效率，同时近距离的企业间布局容易建立客户关系和便利有相关业务需求的机构间的合作。那么，江北嘴、解放碑和弹子石等金融集聚区的发展要进一步做好对金融产业链、价值链、创新链的“补链成群”，进一步培育一批金融“链主”企业，做好“一业一证”“一企一证”等政务服务建设，以利于新模式新业态的发展。
解放碑 钟志兵/摄影
五是做好金融集聚区对于实体经济的支持。从全球金融城市的发展来看，都是先形成了贸易中心和制造业中心、消费中心，在此基础上形成了金融功能和金融中心，比如北宋成都发行纸币“交子”以便利商贸和转运、六七百年前意大利热那亚的银行为“贷款”购物等提供服务。重庆各大金融集聚区要为中国西部与东盟之间金融资源对接、业务合作，形成内陆国际金融中心跨境资金高效融通的金融双向开放通道，进一步深化陆上贸易规则探索和应用等做好支撑和服务等，以支持重庆的内陆开放高地、国际消费中心城市建设。
六是推动CBD向CAZ的升级。近年来伦敦、纽约、北京、上海等城市正在推动CBD（中央商务区）向CAZ（中央活动区）升级。CAZ以活力、活动为特色，不仅包含金融以及商业服务业，还具有旅游休闲，购物消费，文化娱乐，体育健身为一体的大型商旅文活动集聚区。重庆要在江北嘴、解放碑—朝天门、弹子石推动宜居度、文创指数等方面的发展，加大对国际化文艺活动和节目、项目的引入，繁荣创意产业和商业经济，实现金融人才与文化创意人才、数字经济人才的碰撞交流，催生新的商业创新、技术创新、文艺创新。
重庆的金融集聚区，加油！
