2月17日，全面实行股票发行注册制的一系列制度规则正式发布，A股正式进入“全面注册制”时代。如何更好地应对新制度对中国资本市场带来的巨大改变，提升上市“加速度”？4月20日下午，第五届中新（重庆）战略性互联互通示范项目金融峰会的专题活动《全面注册制背景下推进企业上市私享会》在西部（重庆）科学城对外合作交流中心举行。来自企业董事长、总裁、董事会秘书等高层管理者，以及财务总监、投资总监、投融资项目负责人等50余人参与分享。

中国注册会计师、中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）重庆分所所长罗楠就全面注册制启动、A股IPO审核及发行动态、IPO上市主要条件及流程，以及企业改制上市过程涉及财务规范的主要事项等进行了分享。

“全面注册制让企业上市迎来了历史的新机遇。”罗楠说，从审批制到核准制，再到注册制改革，A股新股数量愈发充裕。Wind数据显示，2022年，A股IPO规模5868亿元，股权融资规模16883亿元，当年新股融资额创历史新高，上市公司总数突破5000家，当年新增上市公司428家。

经过4年试点，全面注册制已具备了向全市场推广的条件。在罗楠看来，全面注册制改革具有统一注册制度、优化注册程序、完善监督机制、完善基础制度等亮点。尤其是畅通多元化退出渠道，支持全国股转系统探索完善更加契合中小企业特点的基础制度。

相较于过去的核准制，全面注册制仅保留了企业公开发行股票必要的资格条件、合规条件，将核准制下的实质性门槛尽可能转化为信息披露要求，监管部门不再对企业的投资价值做出判断，设置多元包容的上市条件，并与科创板、创业板拉开了距离。同时，审核注册的标准、程序、内容、过程、结果全部向社会公开，公权力运行全程透明，严格制衡，接受社会监督。此外，实行注册制，绝不意味着放松质量要求，审核把关更加严格。审核工作主要通过问询来进行，督促发行人真实、准确、完整披露信息，并综合运用多要素校验、现场监导、检查、投诉举报核查、监管执法等多种方式，压实发行人的信息披露第一责任、中介机构“看门人”责任。

罗楠认为，A股IPO上市从准备、到审核、到上市，包括需聘请中介机构、花费成本、成立工作组等，都需要特别关注“一把手”工程，要注意沟通原则：讲真话，提高员工积极性——奖金、股权激励，避免抵触情绪、内部人举报（家庭关系）等方面。

上游新闻记者 严薇 摄影记者 张锦旗

编辑：陈璐

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